1.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в 2025 г.
Цели осуществления закупок
Принципы контрактной системы в сфере закупок
Основные понятия и терминология
Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС и обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС в 2025 г.
2. Заказчики и участники контрактной системы. Правовое положение, права, обязанности, ограничения
Государственный заказчик. Муниципальный заказчик - основные обязанности, требования, организация закупочной деятельности
Единый реестр участников закупок
Обязательные требования к участникам, исключение конфликта интересов, учет национального режима в 2025 г.
Дополнительные требования к участникам в 2025 г.: универсальная предквалификация, специальная предквалификация (обновленные правила Постановления Правительства от 29.12.2021 г. №2571)
Реестр недобросовестных поставщиков – условия применения, основания для включения и исключения сведений из реестра, антикризисные условия
Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – специальные возможности в 2025 г.
Контрактная служба - функции, права и обязанности с учетом изменений 2025 г., ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации
Комиссия по осуществлению закупок - состав, функции, квалификация членов комиссии, порядок организации деятельности комиссии в 2025 г. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии. Обязанности комиссий по проверке участников и по проверке информации в заявках в 2025 г.
3. Планирование и нормирование закупок
Планирование закупок в 2025 г.
Планы-графики – применение в 2025 г.
Нормирование в сфере закупок - виды и состав нормативных затрат по отдельным видам закупок
Нормирование на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (предельной цены товаров, работ, услуг). Примеры
Система ограничений, правило «второй лишний»
Система ценовых преференций
Правила применения Постановления Правительства №1875 и перечни закупочных позиций
Подтверждение страны происхождения товара, информация из реестров Минпромторга, информация о совокупном количестве баллов по операция по сборке, условия Постановления Правительства №719, уровни локализации для радиоэлектроники
Запреты на замену объекта закупки на этапе исполнения контракта
Оценка заявок без указания страны происхождения товара
Особенности закупок работ и услуг по правилам национального режима
5. Описание объекта закупки
Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, информация из реестров Минпромторга, характеристики, параметры , условия поставки и т.д.
Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики
Разработка технического задания
6. Финансовые условия участия в закупках
Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта, новые условия использования Приказа Минэкономразвития №567, использование информации о цене продукции из реестров Минпромторга
Обеспечение заявок на участие в закупках
Обеспечение исполнения контракта – обновленные обязательные условия 2025 г.
Обеспечение гарантийных обязательств по контрактам в 2025 г.
Применение независимых гарантий
Применение антидемпинговых мер
7. Способы определения поставщика
Три электронных конкурентных способа определения поставщика в 2025 г.
Проведение открытого электронного конкурса - особенности подготовки конкурсного извещения, требования к участникам, состав заявок, порядок и сроки проведения, порядок оценки заявок - ПП№2604 и условия выбора победителя, заключение контракта
Практические вопросы проведения электронных конкурсов, проблемные ситуации
Проведение открытого электронного аукциона - особенности подготовки аукционного извещения, требования к участникам, порядок подачи заявок, порядок, сроки и этапы проведения, выбор победителя, заключение контракта
Практические вопросы проведения электронных аукционов, проблемные ситуации
Проведение электронного запроса котировок - особенности подготовки извещения, требования к участникам, состав и порядок подачи заявок, порядок и сроки проведения, выбор победителя, заключение контракта
Практические вопросы проведения электронных запросов котировок, проблемные ситуации
Осуществление закупки у единственного поставщика – обновленный состав оснований в 2025 г., новые условия проведения малых электронных закупок по ч.12 ст.93
8. Государственный/ муниципальный контракт
Обязательные и существенные условия контракта
Структура проекта контракта
Электронная приемка – правила и условия
Ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - Постановление Правительства №1042
Возможности и границы для внесения изменений в условия заключенного контракта
Запреты на изменения определенных условий контракта в соответствии с правилами национального режима
Расторжение контракта – соглашение сторон, односторонний порядок - практические вопросы
Кейс-стади и спорные ситуации, практические рекомендации
9. Контроль в сфере закупок
Порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков - особенности рассмотрения жалоб в ФАС в 2025 г.
Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций
Обновленные нормы КоАП – меры ответственности за нарушения контрактной системы
Кейс-стади – распространенные нарушения
10. Обзор изменений контрактного законодательства в 2025 г.
Кейс- стади, практические рекомендации